La Intergremial Universitaria, en el marco del conflicto por presupuesto, convocó a un acto en conmemoración del 64° aniversario de la aprobación de la Ley Orgánica de la Udelar. En uno de los primeros trabajos realizados por el Área de Investigación Histórica del AGU, 1958: el cogobierno autonómico -que formó parte de la colección Aniversarios 2008-, puede encontrarse una reconstrucción del largo proceso de elaboración de la Ley Orgánica. Los primeros pasos de ese camino se pueden identificar en 1934, en el seno de la Asamblea General del Claustro presidida por Emilio Frugoni, en el contexto de la oposición universitaria al terrismo. Tras un largo periplo y múltiples debates dentro y fuera de la Universidad, el Consejo Central envió en abril de 1958 un proyecto que resultó aprobado con leves modificaciones en octubre de ese año, tras un intenso debate parlamentario y una importante movilización social.
La exposición de motivos -que forma parte de la selección documental de 1958: el cogobierno autonómico– señalaba que era necesario actualizar la normativa que regulaba a la institución, armonizando regulaciones parciales que habían sido aprobadas a lo largo del tiempo y adecuando la legislación a los cambios de la Constitución de 1952 que había establecido nuevos términos para la autonomía de los entes de enseñanza, un asunto central en aquellas discusiones. También preocupaba la definición de los fines: “El proyecto atribuye al Organismo encargado de la docencia superior, algo más que la simple, aunque trascendente formación de profesionales. La universidad debe defender y acrecentar la cultura, para lo cual es necesario que impulse y proteja la investigación científica y la actividad artística. Debe extender los conocimientos a la población, en forma que puedan ser asimilados por esta para su enriquecimiento espiritual y su defensa.” (1958: el cogobierno autonómico, Montevideo, AGU, 2008, pp. 62-63).
Una reciente investigación realizada en el AGU, esta vez sobre el ciclo de protesta estudiantil que se dio durante el año de aprobación de la Ley Orgánica, a cargo de Cecilia Lacruz, echa luz sobre las características de las movilizaciones que acompañaron la aprobación de la Ley que consagró el cogobierno de los tres órdenes universitarios. En la memoria, ha ocupado un lugar privilegiado la consigna “obreros y estudiantes, unidos y adelante” que reflejaba la alianza del movimiento obrero y el movimiento estudiantil. En el capítulo “Hacia el Palacio Legislativo: las manifestaciones estudiantiles de 1958” del libro El río y las olas. Cuatro ciclos de protesta estudiantil en Uruguay, se reconstruyen minuciosamente las manifestaciones llevadas a cabo durante octubre de aquel año y se señala el peso que tuvieron los estudiantes de secundaria, además de las organizaciones sindicales. La reconstrucción muestra desde los enfrentamientos con la policía -cuando estaba presente la memoria sobre enfrentamientos violentos en la huelga de 1951 que ha sido menos recordada y la investigación recupera-, hasta el significado que tuvo un cartel de fuego con la inscripción “Ley Orgánica” encendido en la Facultad de Química. El trabajo también permite entender cómo en pocos días las movilizaciones lograron altos niveles de convocatoria y alcanzaron una imagen favorable a nivel público. Así, la movilización por la Ley Orgánica “reafirmó una identidad popular y masiva”.
En este conflictivo 2022, la conmemoración de la Ley Orgánica -cuya actualización ha formado parte de la discusión universitaria en los últimos años- vuelve a ser la ocasión para reivindicar los principios de autonomía y cogobierno que en 1958 se plasmaron en esa norma. Desde el AGU, una vez más invitamos a una reflexión que dialogue con la investigación histórica sobre estos asuntos. Nuestro acervo ofrece varias posibilidades para una agenda de investigación en estos asuntos. Además de las Actas de Sesiones del Consejo Directivo Central y de la Asamblea General del Claustro, diversos archivos privados que custodiamos pueden ser de interés. Por ejemplo, el Archivo de Domingo Carlevaro, conserva documentación relacionada a su participación como estudiante en la negociación entre la Universidad y el Parlamento, o el Archivo de Juan Oddone que contiene documentación relacionada con su trabajo sobre aquel proceso, que formó parte del clásico Historia de la Universidad de la República. Tomo II. La Universidad del militarismo a la crisis 1885-1958 que Oddone escribió junto a Blanca París.
Bibliografía
Lacruz, Cecilia. Hacia el Palacio Legislativo: Las manifestaciones estudiantiles de 1958. En El río y las olas: Cuatro ciclos de protesta estudiantil en Uruguay, 1958, 1968, 1983 y 1996. Montevideo, AGU/CSIC, 2021.
Markarian, Vania, Jung, María Eugenia y Wschebor, Isabel. 1958: El cogobierno autonómico. Montevideo, AGU, 2008.